2月22日,渤海综合治理攻坚战座谈会在京举行。生态环境部部长李干杰出席会议并讲话。他特别强调,要极力打好渤海综合治理攻坚战,推展渤海生态环境质量急剧提高,还渤海以水清滩净、人与自然美丽。
李干杰认为,党中央、国务院高度重视渤海生态环境保护。习近平总书记多次公开发表重要讲话、做出重要批示,拒绝打好渤海综合治理攻坚战。国务院批准后印发《渤海综合治理攻坚战行动计划》,具体了明确目标任务。
我们要旗帜鲜明谈政治,充分认识打好渤海综合治理攻坚战是实施以人民为中心的发展思想,减缓解决问题渤海不存在的引人注目生态环境问题、确保海洋生态安全性、提高地区经济高质量发展水平的最重要措施,贯彻将攻坚战各项工作做到浅做到实做细。李干杰回应,党的十八大以来,环渤海地区各级党委、政府生态文明意识大大提高,强化生态环境保护的自觉性和主动性不断加强,实行入海河流管理、海湾综合整治、非法养殖清扫等一系列措施,渤海海水水质企稳向好,局部区域生态环境质量经常出现提高,为打下渤海综合治理攻坚战奠下了坚实基础。
但总体而言,渤海区域性复合型的污染问题、长年构成的生态问题、结构性的风险问题依旧引人注目,打好渤海综合治理攻坚战任务十分艰巨。李干杰特别强调,打好渤海综合治理攻坚战,要按照稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实的总拒绝,努力实现“一个目标”,综合施策“三管齐下”。
“一个目标”就是以构建“洗手渤海、身体健康渤海、安全性渤海”为战略目标,坚决陆海专责、以海定陆,治标与治本结合,重点突破与全面前进相衔接,保证渤海生态环境仍然好转、三年综合治理看到实质。“三管齐下”就是指从问题实际抵达,把减半污水处理不作重点、阔容量当基础、以防风险为底线,构建污染掌控、生态维护、风险防止协同前进。
在污染防治方面,查排口、触微克、清杂乱;在维护生态方面,死守红线、清领岸线、建湿地;在管控风险方面,坎源头、分列隐患、以防风险。第一,建构“分工+协同”的责任体系,做合力攻坚。创建实行中央专责、省胜总责、县市抓落实的工作前进机制。
环渤海三省一市作为攻坚战的实行主体,要切实加强的组织领导,尽早实施实施方案,逐级分解目标和任务,建构一级捉一级、层层抓落实的工作格局。第二,建构“经济+环境”的管控体系,做源头攻坚。
严苛环境管理制度与解散,减缓编成“三线一单”(生态维护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境管理制度表格),具体禁令和容许发展的过河涉海行业、生产工艺和产业目录,严格执行环境影响评价制度,专责积极开展“杂乱污”企业清扫整治,出局不符合规定的领先生产工艺装备。第三,建构“陆域+海域”的管理体系,做系统攻坚。
减缓实行陆源污染管理行动,排查整治入海排污口,积极开展入海河流基本避免劣V国控断面专项工作,协同前进农业农村污染防治。深入开展海域污染管理,减缓创建实行海湾宽制,完善完备港口、船舶、养殖活动及海洋垃圾污染防治体系。专责实行生态维护修缮,恪守渤海海洋生态维护红线,实行最严苛的围填海造地和岸线研发管控。
增强环境风险防止,及时摸清重点风险源产于情况,持续积极开展环境风险评估,增强专项执法检查,强化海洋生态灾害预警与应急处理。第四,建构“专员公署+调度”的督导体系,做压茬攻坚。专责实行排查、责成、核查、约谈、专项专员公署“五步法”,融合第二轮中央生态环境保护专员公署,对涉及省份实施攻坚战任务积极开展专项专员公署。
创建工作调度机制,对渤海综合治理全过程展开追踪、调度、评估和预警,及时发现和协商解决问题根本性问题。第五,建构“科研+监测”的支撑体系,做科学攻坚。
建构集中于和集中有机融合、行政管理与科学研究深度融合的联合攻关机制,重新组建驻点工作组,沉降到沿海城市,建构“边帮扶、边完备、边敦促、边生产量”的工作模式,前进实施“一市一策”“一河一策”“一口一策”。增强网格化监测和动态监控监测,建设海洋环境动态在线监控系统,保证监测数据真为、定、仅有,为攻坚战实行获取“靶向制导”和“精准导航系统”。李干杰认为,渤海综合治理攻坚战是一场大仗、硬仗、厌仗,必需大大增强斗争意识、斗争精神、斗争魄力,极力解决可笑虚弱、畏难软弱、非常简单颓废、与己无关四种消极情绪和心态,增强担任、狠抓落实。
要创建工作任务台账,纳条挂账,挂图登陆作战,把各项工作抓实、抓细、抓准。要依靠群众,增大上访举报线索的分析和筛选,及时向地方政府责成问题。要积极主动积极开展宣传报道,及时对此各界担忧,营造全社会联合反对打好渤海综合治理攻坚战的良好氛围。李干杰最后特别强调,严苛禁令以渤海综合治理攻坚战名为做“一刀切”。
各地区要扎根实际情况制订实施方案。在工作中极力做分类指导、精准施策、依法监管,严苛禁令“不准关闭”“先停再说”“欺诈排查”等非常简单蛮横不道德和为难应付作法。天津、河北、辽宁、山东三省一市人民政府分管负责同志,发展改革委、财政部、自然资源部有关司局负责同志在座谈会上讲话。生态环境部副部长翟青主持会议。
发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、应急部,市场监管总局,林草局,中国海警局有关司局负责同志,环渤海三省一市发展改革委、财政厅(局)、自然资源厅(局)负责同志以及生态环境厅(局)主要负责同志和涉及处室主要负责同志,生态环境部涉及司局、部属单位主要负责同志,环渤海13个沿海城市(区)人民政府分管负责同志和生态环境部门主要负责同志参与会议。
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